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3网融会广电电信向左融合向右

时间:2019-08-21   浏览:0次

走到2015年,在移动互联的发展大潮中,终究突破最后一道政策束缚,进入一个全新的发展阶段:全国范围内广电和电信的双向进入。

尽管在3融会推行方案中,国务院授权省级融合部门决定本地广电和电信双向进入的时间,但是我相信对各地决策者而言,将会对更快的打开双向进入的大门,一是由于对广电企业的地方保护在财政上难以为继,需要尽快的为其找到新的前途;二是国务院在此次融会推广方案中已打开了电信和广电企业多种模式合作的政策口子,即鼓励 广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式 ,这为地方政府促成两大部门合作提供了新的政策决策空间。

融合向右:承认三融合的现实是业务双向进入

3融合推行方案最大的政策价值在于电信和广电系统的业务双向进入。对广电整个系统而言,事实上拿到了除了一类电信业务移动通讯业务以外的其他所有业务许可,当然,基于固的基础电信业务主要授权给了国公司。电信运营商除了在内容上不能从事时政相干的内容制作和建设电台电视台以外,也几乎拿到了所有的业务许可,乃至包括时政节目的转播。

即国家不再纠结3融会是不是络融会,先要向融会双方开放业务进入,满足新业务发展的需求,才是一切的根本。

3融合推广方案的第二个政策价值在于事实性的放弃了在业务和络层面的融会技术诉求。承认两大部门对技术体制和业务发展诉求的不同,不再纠结于络技术和业务平台是否一致或者采取相同的络和平台。比如允许广电系统采用 超高速智能传输交换和同轴电缆传输技术 建设络,也允许电信企业 采取多种方式加快 光进铜退 改造 。在业务平台建设上,则是对广电系统的 融会业务平台 和电信运营商的 业务应用平台 进行积极鼓励和支持。

模式向左:电信企业和广电系统迎来新一轮合作模式创新机遇期

鼓励和支持合作模式创新,是此次3融会推行方案的重大关切。这被政策的制定者视为解决广电内部、广电与电信合作的问题的重要抓手。

解决 集成播控平台与IPTV传输系统对接 的问题,被列为模式创新的首位,毕竟这是电信企业开展广电业务的条件和基础。那末在对接的进程中,通过鼓励 广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式 ,政策的制定者们希望能够解决两大系统合作上的利益分配问题。

络建设的 共建同享合作模式 ,尤其是农村地区的共建同享,也是政策制定者乐于见到的合作,此项工作是广电和电信主管部门双牵头,笔者认为其实主要是侧重广电和电信内部各自的共建共建,比如国公司与地方有线运营商的共建共建,而不是广电与电信企业之间的共建同享。

三融合平台向右:平台建设成为3融合市场监管和运营的核心抓手

集成播控平台是扼守三融会的第一道闸门。在此次推行方案中,允许电信运营商提供 节目源和EPG 是政策的一大进步。

融合业务平台和业务运用平台主要是以鼓励广电和电信企业开展业务的便利提出的支持性建议。

有线电视络互联互通平台 被列为国公司的重要任务,实现全国有线络的一张的目标,固然,这也是国公司统合地方有线络运营商的抓手。

此次推广方案的核心平台在于 国家新媒体集成播控平台建设 和 方络信息安全技术管理平台建设 ,尤其是国家新媒体集成播控平台,这被视为 探索3融合下党管媒体的有效途径 。对此平台,目前没有更多的公然信息,但是我们可以预期,这将是三融合中比集成播控平台更高一级的信息安全控制闸门。

与之配套的则是能力建设,包括:国家络信息安全技术管理平台、广电信息络视听节目监管系统、3融会信息监测管理系统。

在内容平台方面,数字内容的 生产、转换、加工、投送 平台,被第一次提上议事日程。所谓数字内容主要是指 动漫游戏、数字音乐、络艺术品 。

因为我们看到,在视频节目安全、数字内容管理、络信息安全方面,构成了集成播控平台、数字内容投送平台、新媒体集成播控平台及地方安全管理平台三位一体的状平台系统,共同构成了3融会的监管和运营平台群。

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